近年來，召陵區(qū)漓江路社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮“小板凳”工作法的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新基層社會治理模式，推動治理重心下移、資源下沉、服務(wù)下傾，著力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。圖為今年六月六日，該社區(qū)組織黨員宣講隊開展稅法宣傳。李婷婷 攝

記者 田俊玲 郭勇睿

黨建興則事業(yè)興，黨建強則發(fā)展強。“十四五”時期，我市經(jīng)濟增速連年保持全省前列，基層治理提質(zhì)增效，鄉(xiāng)村振興畫卷全面鋪展，民生福祉不斷增進，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升……五年來，市委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以功在當(dāng)代、利在千秋的政治擔(dān)當(dāng)全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，扛起管黨治黨政治責(zé)任，用黨建“紅”引領(lǐng)發(fā)展“興”，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保障。
凝心鑄魂 把穩(wěn)政治引領(lǐng)方向盤
“行源于心，力源于志。”黨的政治建設(shè)是黨建工作的魂和根。“十四五”期間，面對一道道黨建考題、發(fā)展難題，市委將習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述作為做好各項工作的總綱領(lǐng)、總遵循，始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。

五年來，市委完善落實“第一議題”制度，充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，并以此帶動全市基層黨組織依托“三會一課”、主題黨日等載體深學(xué)細悟、入腦入心。同時，依托市、縣、鄉(xiāng)三級黨校培訓(xùn)主陣地，積極探索“組織部門+黨校+行業(yè)系統(tǒng)”培訓(xùn)模式，分層分類開展黨員干部輪訓(xùn)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，確保各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。五年來，市委組織部累計舉辦各類培訓(xùn)班400余期，培訓(xùn)人員3萬余人次。各級黨組織和廣大黨員干部對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同更加堅定自覺，推動高質(zhì)量發(fā)展的信心更足、決心更堅、干勁更大。

今年5月，習(xí)近平總書記再次到河南考察，提出“兩高四著力”重大要求，為我省發(fā)展把脈定向、指路引航。市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開市委常委會會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市委八屆八次全會等進行深入學(xué)習(xí)研究部署，引領(lǐng)全市上下堅定信心推動高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，在奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章中勇爭先、作貢獻，以實際行動落實好習(xí)近平總書記的殷殷囑托。

“五年來，我們按照黨中央統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了黨內(nèi)集中教育。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一次次黨內(nèi)集中教育環(huán)環(huán)相扣、步步深入。“沙澧大講堂”和“為改革聚勢、為‘三城’建設(shè)賦能”系列專題培訓(xùn)以及“萬名黨員進課堂”等活動，讓廣大黨員干部在接續(xù)用力的學(xué)習(xí)熱潮中接受了全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。廣大黨員干部在學(xué)思踐悟中信仰之基更加牢固，精神之鈣更加充足，思想之舵更加穩(wěn)健，講政治、重實干、勇?lián)?dāng)、守規(guī)矩的底色更加鮮明，執(zhí)行力不斷增強，確保了中央、省委和市委的決策部署不折不扣落到實處。
選賢任能 鍛造實干擔(dān)當(dāng)主力軍
治國之要，首在用人；用人干事，重在導(dǎo)向。突出政治過硬，堅持重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)，是市委評判干部、選用干部的“金標(biāo)準(zhǔn)”。“十四五”時期，我市堅持個體強整體優(yōu)、結(jié)構(gòu)服從功能，開展常態(tài)化聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子，結(jié)合巡視巡察、考核考察等結(jié)果，動態(tài)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和市管干部現(xiàn)實表現(xiàn)。市委大力選拔政治過硬、經(jīng)過扎實歷練、駕馭能力強、善于抓班子帶隊伍、公道正派的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職，并注重在鄉(xiāng)村振興、疫情防控、基層高效能治理等重點工作和基層一線考察使用干部，一大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹勘患皶r發(fā)現(xiàn)、使用。同時，把專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)作為干部綜合比選的重要標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院、學(xué)校等領(lǐng)域?qū)I(yè)化縣級領(lǐng)導(dǎo)干部占比達87.4%，同比增長5.4%。

“疾風(fēng)知勁草，烈火煉真金。”近年來，我市還著眼后繼有人這個根本大計，加大優(yōu)秀年輕干部的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔力度。通過常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)專題調(diào)研，掌握了一批實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，及時充實到領(lǐng)導(dǎo)班子中，使年輕干部配備比例明顯提高，干部隊伍結(jié)構(gòu)更加合理。目前，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡較換屆前下降1.7歲。五年來，共選派359名優(yōu)秀年輕干部到基層一線、上級部門掛職鍛煉，一大批優(yōu)秀年輕干部在“激流險灘”中脫穎而出，正以奮進姿態(tài)勇扛發(fā)展擔(dān)當(dāng)。

在干部使用中，市委強化嚴(yán)管和厚愛結(jié)合。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、選人用人不正之風(fēng)、干部不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題整治，用好干部監(jiān)督“紅黃藍”預(yù)警機制，突出對“一把手”和年輕干部的日常監(jiān)督，加強對重點領(lǐng)域、重點崗位的監(jiān)督。大力開展選人用人專項檢查，抓好各級巡視巡察反饋問題整改，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境和政治生態(tài)。同時，常態(tài)化開展職級晉升、公務(wù)員定期獎勵和及時獎勵工作。五年來，全市晉升一至四級調(diào)研員及相應(yīng)層次職級1607人次，記功嘉獎7383人次，及時獎勵漯河食品職業(yè)學(xué)院升本、“三個五百億”等重大項目24個，有效激勵了干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為。
強基固本 煥發(fā)基層組織新活力
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。舞陽縣辛安鎮(zhèn)劉莊村從一個軟弱渙散村變?yōu)榧w經(jīng)濟年收入100余萬元的富裕村，村黨支部獲評“全國先進基層黨組織”；源匯區(qū)空冢郭鎮(zhèn)半坡朱村以黨建引領(lǐng)文明創(chuàng)建，先后榮獲“全國巾幗建功先進集體”“全國文明村鎮(zhèn)”等稱號；召陵區(qū)天橋街街道漓江路社區(qū)探索出“智慧治理+志愿惠民”的“漓江模式”；臨潁縣臺陳鎮(zhèn)雙樓村辦起溫暖人心的共享食堂；郾城區(qū)孟廟鎮(zhèn)五里廟社區(qū)通過跨社區(qū)聯(lián)建構(gòu)建起共建共治共享幸福社區(qū)……這一個個鮮活的實例，昭示著市委大抓基層、大抓黨支部，全面夯實基層黨建根基的鮮明導(dǎo)向。

五年來，我市堅持以提升組織力為重點，每年確定十件“夯基壘臺”黨建實事，扎實開展“五星”支部創(chuàng)建，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。全市“三星”以上黨支部達863個，占比達63.4%。同時，深化“五星爭創(chuàng)、四級聯(lián)動、全域提升”，把“五星”支部創(chuàng)建做法拓展推廣到機關(guān)、企業(yè)、園區(qū)等領(lǐng)域，推動基層組織建設(shè)全域提升。

火車跑得快，全靠車頭帶。五年來，市委將培育好村級“頭雁”隊伍作為建強基層組織的重中之重，通過換屆、選拔等方式，把各類優(yōu)秀人才吸引到村級帶頭人隊伍中來。目前，村級黨組織書記中，致富能手、返鄉(xiāng)人才、退役軍人、大學(xué)生等占比達90%以上。通過開展“出彩吧·支書”大比拼系列活動、深入開展駐村結(jié)對共建“五個一”行動等，為全市駐村第一書記協(xié)調(diào)項目100余個，投資金額1.2億元，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興等工作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。我市不斷加強黨員管理，深化“鄉(xiāng)選村培、聯(lián)育聯(lián)管”制度，優(yōu)中選優(yōu)發(fā)展黨員、規(guī)范流動黨員管理。深化“5·10”主題黨日活動，扎實開展“雙報到”“雙結(jié)對”“雙承諾”活動，引導(dǎo)廣大黨員在關(guān)鍵時刻充分發(fā)揮先鋒模范作用。家住銀鴿家屬院的丁云霞40年如一日，熱心服務(wù)小區(qū)居民，被居民譽為“暖心管家”。2025年6月，70歲的丁云霞站在黨旗下莊嚴(yán)宣誓，圓了入黨夢。“聽黨話、跟黨走是我的堅定信念。”她激動地說。

黨組織不僅建在鄉(xiāng)村和社區(qū)，還建在企業(yè)的生產(chǎn)線上。“自從車間建起黨組織，黨員的作用得以充分發(fā)揮。在黨組織的引領(lǐng)下，企業(yè)不斷提升生產(chǎn)效率、攻克技術(shù)難關(guān)，效益越來越好。”漯河利通液壓科技股份有限公司黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸地說。

隨著新興領(lǐng)域的迅速發(fā)展，新興領(lǐng)域黨建工作成為新的重要陣地。“產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，黨組織就建到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。”市委社會工作部組建近兩年來，積極探索高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。截至目前，累計培訓(xùn)新興領(lǐng)域黨組織書記和黨務(wù)工作者1800余人次，推動市、縣兩級社會組織黨的組織覆蓋率達87.3%，黨的工作覆蓋率達100%，培育出“紅色衛(wèi)龍”“紅動可樂”“紅色工匠利通”等20個“沙澧黨建”品牌，有力促進了非公有制企業(yè)的快速發(fā)展。僅2025年，全市產(chǎn)業(yè)鏈新認(rèn)定省級專精特新中小企業(yè)15家，培育省級綠色工廠企業(yè)9家、省級智能車間10家，滾動實施重點產(chǎn)業(yè)鏈項目133個，完成投資474.6億元。“黨建工作做實了，就是實實在在的生產(chǎn)力。黨組織已成為企業(yè)發(fā)展的‘紅色引擎’。”市委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
聚才匯智 搭建人才發(fā)展大平臺
功以才成，業(yè)由才廣。高質(zhì)量發(fā)展的壯闊征程，歸根結(jié)底要靠人才領(lǐng)航、靠干部擔(dān)當(dāng)。我市始終以習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想為根本遵循，以“求賢若渴、尊才愛才”的姿態(tài)大力實施人才強市戰(zhàn)略，推動黨建引領(lǐng)與人才工作深度融合。市委堅持以建設(shè)全國食品創(chuàng)新高地和全國食品創(chuàng)新人才高地為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新“柔性引科學(xué)家+剛性引團隊”模式，高質(zhì)量舉辦科學(xué)家大會、全國食品創(chuàng)新人才高地建設(shè)研討會、中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會、“食全食美 漯在其中”食品領(lǐng)域人才專場招聘會等系列活動，扎實開展“六大專項”引才行動，為全市高質(zhì)量發(fā)展匯聚強勁動能。

超常規(guī)建設(shè)的中原食品實驗室是全市人民高度關(guān)注的“一號創(chuàng)新工程”，市委、市政府堅定不移整合全市創(chuàng)新、人才、政策資源，舉全市之力打造殿堂級實驗室和“科學(xué)家之家”。

“近年來，我市為延攬各類高層次人才，圍繞人才住房、薪酬模式、就醫(yī)保障、編制服務(wù)、資金支持等方面，出臺了一系列政策。其中，含金量最高的‘六可選’和‘人才新政35條’，已成為我市打造全國食品創(chuàng)新人才高地的核心優(yōu)勢。”市人才工作服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。我市還研究出臺“1+20”一攬子人才引進、集聚、培育政策，上線運營“人才政策計算器”，建成投用一站式人才服務(wù)平臺，試點推行“沙澧英才卡”，人才公寓、人才驛站加快布局，要素齊備、多維協(xié)同、近悅遠來的人才生態(tài)全面重塑。漯河成功納入鄭州爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺戰(zhàn)略布局，成為全省首批產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)建設(shè)試點。

“五年來，全市高層次人才比重大幅增加。”市人才工作服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市人才總量達到41萬人，比五年前增長36.7%；高技能以上人才占比達40%，比五年前提高了15個百分點，穩(wěn)居全省第一方陣；食品領(lǐng)域人才總量達13萬人，比五年前增長36.4%；全市合作院士總數(shù)達26人，比五年前增長333.3%。中原食品實驗室會聚了14名院士、29名國家杰出青年和長江學(xué)者。同時，全市還有147支科學(xué)家團隊活躍在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。“目前，全市有國家級研發(fā)、檢測、設(shè)計平臺7個，其中食品領(lǐng)域5個；省級以上研發(fā)平臺167個，其中食品領(lǐng)域33個。”市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
融合共治 激活基層治理“紅細胞”
基層治理事關(guān)國家長治久安、百姓安居樂業(yè)。近年來，我市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“五基四化”和16個專項攻堅行動為統(tǒng)攬，不斷深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，抓好“建強組織、防化風(fēng)險、辦好實事、促進發(fā)展”四件事，構(gòu)建“六情直通、四級響應(yīng)”閉環(huán)機制。召陵區(qū)天橋街街道漓江路社區(qū)在網(wǎng)格中建設(shè)智慧型幸福驛站、將便民服務(wù)響應(yīng)時間縮短至5分鐘便是生動縮影。

近年來，我市圍繞網(wǎng)格深耕，優(yōu)化設(shè)置農(nóng)村、社區(qū)、專屬網(wǎng)格9660個，成立小區(qū)黨支部，形成“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)管家+黨員業(yè)主”四方聯(lián)動，包括城管和水、電、氣、暖等領(lǐng)域下沉專業(yè)人員在內(nèi)的2.8萬名專兼職網(wǎng)格員深入樓宇、戶組，共解小區(qū)管理服務(wù)難題。市、縣兩級24個部門結(jié)合需求沉網(wǎng)入格，街鄉(xiāng)需吹哨辦理事項全部納入市域基層高效能治理平臺，辦理結(jié)果納入部門績效評估。全域推行“民需我解議事會”制度，每月10日集中議事，推動辦結(jié)3.6萬件民情瑣事。

同時，我市還以數(shù)智賦能治理升級，將市域基層治理調(diào)度中心與12345熱線服務(wù)中心合署辦公，實體運行市、縣、鄉(xiāng)三級平臺運行管理機構(gòu)，形成市級統(tǒng)攬全局、縣級實戰(zhàn)指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線處置的指揮調(diào)度體系。行業(yè)部門服務(wù)熱線并入12345熱線，實現(xiàn)“一個號碼管全域”；完成12個部門40個業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通，優(yōu)化“漯小智”工作端、群眾端、小助手等應(yīng)用功能。探索“無人機巡檢發(fā)現(xiàn)+平臺跟進處理+無人機巡檢復(fù)查”模式，對重點場景進行自動抓拍、跟蹤處理。如今在漯河，許多事項都能通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)高效協(xié)同，治理的科學(xué)化、精細化、智能化水平大幅提升。2025年7月，省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作現(xiàn)場會在我市召開，“漯河樣本”獲得推廣。
從嚴(yán)治黨 激濁揚清筑牢防火墻
治國必先治黨，黨興才能國強。市委始終把政治監(jiān)督作為管黨治黨的核心抓手，錨定黨中央重大決策部署，壓實管黨治黨責(zé)任鏈條。市紀(jì)委監(jiān)委扛穩(wěn)扛牢監(jiān)督首責(zé)，積極探索并形成黨建引領(lǐng)“室組地”聯(lián)動協(xié)作機制，緊扣政治監(jiān)督、紀(jì)律建設(shè)、治理效能等重點，深化“四風(fēng)”糾治和巡察整改，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督方式，科技賦能讓基層監(jiān)督更加精準(zhǔn)高效，“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通”的監(jiān)督格局日益鞏固。

五年來，市委把嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為全面從嚴(yán)治黨的重要切入點，堅持對標(biāo)對表、從嚴(yán)從實，重拳整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以刀刃向內(nèi)的勇氣深化自我革命，讓權(quán)力“曬”在陽光下，始終保持了嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍。

“這次警示教育讓我深受觸動，廉潔底線必須守住。”走出漯河廉政文化教育館，一名市直單位負(fù)責(zé)人深有感觸。“十四五”期間，我市把前移反腐關(guān)口、深化源頭治理作為一體推進“三不腐”的重要舉措，著力打造覆蓋全市的廉政教育網(wǎng)絡(luò)，通過升級教育點、開展多樣活動等，用身邊事教育身邊人，讓廉潔文化成風(fēng)化人。全市各級黨組織堅持以案為鑒、以案促改，做實同級同類警示教育，建立經(jīng)常性、集中性紀(jì)律教育機制，黨員干部不敢腐的震懾不斷強化，不能腐的籠子持續(xù)扎牢，不想腐的堤壩日益穩(wěn)固。

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。作風(fēng)建設(shè)成效最終要由人民群眾來檢驗。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終聚焦民之關(guān)切，監(jiān)督保障脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將整治形式主義為基層減負(fù)落到實處，持續(xù)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，廣大黨員干部跟著民聲走、順著民意干，打響了一系列關(guān)乎群眾切身利益的攻堅戰(zhàn)，醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)等痛點難點得到解決，養(yǎng)老社保、涉企執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等民生實事落地見效。“現(xiàn)在開公司提交一次材料就能辦完多項業(yè)務(wù)，太方便了。”市民劉麗麗對“高效辦成一件事”改革點贊。

黨建領(lǐng)航，初心永摯。回首“十四五”，一份份閃亮答卷、一幕幕溫暖畫面的背后，始終飄揚著指引方向的鮮紅黨旗、凝聚著全市黨員干部的辛勤汗水。“十五五”即將啟航，沙澧大地到處是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神的好聲音。全市廣大黨員干部正更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、守正創(chuàng)新，緊扣“兩高四著力”，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和科學(xué)化水平，在奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章中奮楫揚帆、再建新功。
責(zé)編：瘦馬  編審：王輝  終審：盧子璋